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號: 11532301015170424F/201905-00021 信息分類: 政府文件
發文日期: 2019-05-09
發布機構: 市人民政府辦公室 生成日期: 2019-05-09
稱: 楚雄市人民政府辦公室關于印發《楚雄市確保2019年上半年經濟發展“雙過半”工作方案》的通知
號: 楚市政辦通〔2019〕23號

16杀蓝公式:楚雄市人民政府辦公室關于印發《楚雄市確保2019年上半年經濟發展“雙過半”工作方案》的通知

發表時間:2019-05-09 08:37
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17096期七星彩中奖公式 www.qggfh.icu 楚雄市人民政府辦公室關于

印發楚雄市確保2019年上半年經濟發展“雙過半”工作方案的通知

 

楚雄高新區,各鄉鎮人民政府,市屬有關部門:

    《楚雄市確保2019年上半年經濟發展“雙過半”工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                    

                                201959

(此件公開發布)

楚雄市確保2019年上半年經濟發展“雙過半”工作方案

 

為進一步明確目標、壓實責任,全力以赴穩增長,確保上半年經濟發展實現“雙過半”,特制定方案。

一、著力促進投資保持快速增長

(一)工作目標

上半年全市固定資產投資(不含農戶)增長24%。

(二)工作舉措及任務分工

1. 優化投資結構。深入開展抓項目增投資專項行動,不斷提高投資的有效性、項目實施的質量和效益,確保上半年工業投資、產業投資和民間投資分別增長17%、20%22%以上。(市發展改革局、開發區經貿局牽頭,市屬有關部門、開發區有關局室、各鄉鎮人民政府負責)

2. 加快項目建設。積極謀劃儲備一批重點項目,加快推進一批重大項目建設,力爭上半年“五大樞紐”建設完成投資8億元以上,房地產開發投資完成12.5億元,易地扶貧搬遷完成投資200萬元左右,完成教育衛生類完成投資1.1億元以上。(市發展改革局、開發區經貿局牽頭,市屬有關部門、開發區有關局室、各鄉鎮人民政府負責)

3. 加強資金保障。上半年向上爭取一般公共預算轉移支付資金增長10%,下達全年市預算內投資計劃的50%以上。市本級、開發區上半年分別籌集下達2000萬元、1000萬元重大項目前期工作經費。加強政銀企對接,確保符合條件的項目獲得銀行貸款支持。鼓勵符合條件的項目通過各類融資工具募集資金,確保上半年全市金融機構人民幣存貸款余額增長7%。(市發展改革局、市財政局、開發區經貿局、開發區財政局牽頭,市屬有關部門、開發區有關局室、各鄉鎮人民政府負責)

4. 加強項目管理。集中開工一批示范帶動效應好的重大項目,組織開展重點項目觀摩。加大重點項目跟蹤督查力度,列出問題清單提交市屬有關部門限時辦結。抓實項目統計入庫工作,加強上下銜接運行調度,提高項目入庫納統成功率。(市發展改革局、開發區經貿局、市統計局牽頭,市屬有關部門、開發區各局室、各鄉鎮人民政府負責)

5. 加大招商力度。積極承接產業轉移,開展定向招商、精準招商和產業鏈招商,全面提高項目履約率、資金到位率和投產率,推進招商項目落地見效,確保上半年招商引資到位資金增長25%以上。(市投資促進局、開發區招商局牽頭,市屬有關部門、開發區有關局室、各鄉鎮人民政府負責)

二、著力促進工業保持平穩較快增長

(一)工作目標

上半年全市規模以上工業增加值增長8.2%,其中非煙工業增加值增長19%。

(二)工作舉措及任務分工

1. 促進煙草制品業增長3%以上。兼顧上半年穩增長和全年調結構,合理安排卷煙生產計劃和產品種類。進一步優化卷煙結構,提升一二類煙占比,確保平均單箱稅利延續增長態勢。(市工業信息化科學技術局牽頭負責)

2. 能源、冶金和化工業增加值增長10%。推動支持電力市場化交易,引導重點化工企業調整優化生產計劃,依法依規推進煤礦復產復建,積極幫助停產、減產企業復產達產,加快推進一批在建項目建設,力爭更多項目投產。(市工業信息化科學技術局、開發區經貿局牽頭,市發展改革局、楚雄鹿城供電局負責)

3. 促進生物醫藥制造業增加值增長26%。加快推進神威、禾邦、龍發等項目建設,加強中藥材種植管理,抓好云藥之鄉項目實施,引導生物醫藥企業加大生產銷售力度。(市工業信息化科學技術局、開發區經貿局牽頭,市發展改革局、市衛生健康局、開發區社發局負責)

4. 促進綠色食品業增加值增長10%。著力打造“綠色食品”牌,引導和鼓勵食品加工制造企業抓好生產,推動一批食品行業企業升規達限,力爭有一批項目在上半年建成投產。(市工業信息化科學技術局、開發區經貿局牽頭,市農業農村局、市林業和草原局、開發區有關局室負責)

5. 促進建筑建材業增加值增長20%。引導建材企業圍繞長期市場需求,在上半年開足馬力生產。鼓勵企業同等條件下優先采購本地建材產品,大力發展裝配式建筑。(市工業信息化科學技術局、開發區經貿局牽頭,市住房城鄉建設局、開發區規劃建設管理局負責)

6. 促進裝備制造業增加值增長27%。以汽車配件、數控機床、電子制造業、電力裝備等為重點,推動裝備制造業加快發展。加快推進德動新能源汽車等項目建設,積極爭取一批裝備制造業項目早落地、早投產,進一步擴大增量規模。(市工業信息化科學技術局、開發區經貿局牽頭負責)

7. 深入實施工業企業扶持政策。深入實施企業精準幫扶專項行動,實施達規企業培育,支持制造業擴銷促產等獎勵扶持政策,促進工業企業擴大銷售促生產,搭建重點項目建設與市內企業購銷對接平臺,促進市內鋼鐵、有色等優質產品擴大銷售。(市工業信息化科學技術局、開發區經貿局牽頭,市市場監督管理局、開發區社發局、各鄉鎮人民政府負責)

三、著力促進消費和外貿平穩增長

(一)工作目標

力爭上半年全市第三產業增加值增長9%,其中:社會消費品零售總額增長12.2%,外貿進出口總額增長8%。

(二)工作舉措及任務分工

1. 大力促進市場消費。深入實施“消費升級行動計劃”,支持企業參與各類展會活動,開展刷卡惠民促銷活動,確保上半年批發、零售、住宿、餐飲業分別增長15%、18%、20%、20%。(市商務局、開發區經貿局牽頭,市屬有關部門、開發區有關局室、各鄉鎮人民政府負責)

2. 促進旅游消費。鼓勵旅游企業與旅游景點開展價格聯合優惠,加大旅游市場整治力度,做好宣傳營銷。加快推動一批在建旅游文化項目建設,確保文化旅游業增加值增長18%。(市文化和旅游局牽頭,開發區社發局、各鄉鎮人民政府負責)

3. 加快商貿物流業發展。鼓勵支持主要物流企業發揮整合快遞資源和補貼農村電商物流費用的優勢,為農村電商發展提供物流支持,認真落實擴銷促產鐵路運輸補貼政策,確保上半年商貿物流業增加值增長6%。(市商務局、開發區經貿局牽頭,市屬有關部門、開發區有關局室、各鄉鎮人民政府負責)

4. 加大民生領域財政投入。加大存量資金盤活力度,將盤活的財政存量資金統籌用于民生改善、脫貧攻堅等領域,確保上半年財政支出增長7.5%,其中八項支出增長17%。(市財政局、開發區財政局牽頭,市屬有關部門、開發區有關局室、各鄉鎮人民政府負責)

5. 促進房地產業健康發展。引導好市場預期,防止大起大落,促進房地產業健康發展,確保上半年商品房銷售面積增長40%、房地產從業人員增長28%、房地產從業人員勞動報酬增長30%。(市住房城鄉建設局、開發區規劃建設局牽頭負責)

6. 加快交通運輸、郵政和電信業發展。引導和鼓勵物流和快遞企業加快發展,提升郵政和電信業服務質量水平,確保上半年公路運輸周轉量增長15%、郵政業務總量增長25%、電信業務總量增長80%。(市交通運輸局、市商務局、市工業信息化科學技術局、開發區經貿局牽頭負責)

7. 推動其他營利性服務業加快發展。進一步優化市場環境,加大市場整治力度,加快其他營利性服務業持續健康發展,確保租賃和商務服務業營業收入增長30%,居民服務和其他服務業營業收入增長30%,文化、體育和娛樂業營業收入增長30%。(市商務局、開發區經貿局牽頭,市交通運輸局、市人力資源社會保障局、市文化和旅游局、市教育體育局、開發區社發局負責)

8. 促進對外貿易穩定增長。認真落實對外貿易促進政策和措施,扶持重點外貿企業開拓外貿市場,加大進出口規模和利用外資規模,確保外貿進出口總額增長8%。(市商務局、市投資促進局、開發區經貿局、開發區招商局牽頭負責)

9.深入實施商貿扶持政策。深入開展商貿業、服務業企業精準幫扶專項行動,實施商貿企業、服務業企業達規和商貿業、其他營利性服務業、電子商務、外貿擴銷促銷獎勵政策。(市商務局、開發區經貿局牽頭,市屬有關部門、開發區有關局室、各鄉鎮人民政府負責)

四、著力促進高原特色現代農業保持穩定增長

(一)工作目標

上半年全市農林牧漁業增加值增長6.2%。

(二)工作舉措及任務分工

1. 穩定提升糧食產能。搶抓時令抓實春耕生產,推進綠色高產高效創建、休耕試點等項目,落實強農惠農政策,確保小春糧食作物播種面積穩定在27萬畝左右,全年糧食播種面積不低于58萬畝,產量穩定在18萬噸以上。(市農業農村局牽頭負責)

2. 推進冬季農業開發。提前統籌安排好冬季農業開發相關工作,確保冬季農業開發面積保持在24.9萬畝左右,產值達到6.3億元。(市農業農村局牽頭負責)

3. 推進林業產業發展。扎實抓好木本油料提質增效、森林撫育等項目實施,加快推進低效林改造、退耕還林、陡坡地生態治理等林業項目建設,積極開展義務植樹活動,穩步提升提升林業經濟發展質量,(市林業和草原局牽頭負責)

4. 推進高原特色現代農業發展。做大做強具有增長潛力的生豬、肉牛、蔬菜、水果、核桃、食用菌、花卉、中藥材八大優勢主導產業,加快發展高原特色現代農業與綠色食品加工業,確保上半年全市高原特色現代農業增加值增長5.5%。(市農業農村局牽頭負責)

5. 發展農產品深加工。發揮比較優勢,突出特色,打造“一村一品、一鄉一業”發展新格局。實施產業興村強縣行動,大力支持農產品加工業加快發展,提升農產品精深加工水平,提高農產品加工業產值與農業總產值比例。(市農業農村局、市工業信息化科學技術局牽頭負責)

6. 促進農民增收。圍繞全年農民人均增收1100元以上的目標,加大勞務輸出,深化農村產權制度改革,發展農業和農產品精深加工,確保農村常住居民人均可支配收入與經濟增長同步。(市農業農村局、市人力資源和社會保障局、市財政局牽頭,市屬有關部門、各鄉鎮人民政府負責)

五、著力促進建筑業平穩較快增長

(一)工作目標

上半年全市建筑業增加值增長27%。

(二)工作舉措及任務分工

1. 切實降低企業成本。除投標保證金、競買保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金4類保留的保證金外,其他保證金立即全面停收。(市住房城鄉建設局、開發區規劃建設局牽頭,市屬有關部門、開發區有關局室負責)

2. 培育優秀建筑業企業。遴選一批基礎實力強、發展前景好的建筑業企業精準幫扶,增強核心競爭力。指導幫助有實力的建筑業企業晉升資質,拓展業務市場范圍。(市住房城鄉建設局牽頭負責)

六、保障措施

(一)加強運行調度。執行好經濟運行“五個主題”制度,嚴格執行落實好“五個一”“四掛鉤”和“紅黃燈”預警通報制度,定期對穩增長進行指揮調度,提高經濟運行分析和推動發展的針對性和積極性。(市發展改革局牽頭,市經濟運行分析領導小組辦公室成員單位負責)

(二)抓好企業幫扶。發揮好“四個服務團隊”作用,深入開展“三進企業”工作,幫助企業破解土地、資金等瓶頸制約,幫助停產、減產企業復產達產,推進企業降本增效,推動工業項目建設提速和招商引資提質。(市工業信息化科學技術局、市商務局、市投資促進局牽頭,市屬有關部門、開發區有關局室、各鄉鎮人民政府負責)

(三)壓實任務責任。經開區、各鄉鎮和市級各部門要提高政治站位,制定具體措施或實施細則,將上半年指標分解到相關部門和鄉鎮,進一步壓實責任。統計部門要加強業務指導,做到應統盡統,應報盡報。(市發展改革局、市統計局牽頭,市屬有關部門、開發區有關局室、各鄉鎮人民政府負責)

(四)嚴格督查督辦。市人民政府督查室整合優化督查力量,及時通報和約談穩增長工作推進不力的單位,以督查促工作落實。各部門工作落實情況要按月形成書面材料,分別于63日、73日前報送市經濟運行分析領導小組辦公室(市發展改革局,郵箱:[email protected])。(市人民政府督查室牽頭,市發展和改革局等部門配合

 

附件:楚雄市2019年上半年經濟社會發展“雙過半”目標

任務分解表


楚雄市2019年上半年經濟社會發展“雙過半”目標.zip

 

抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀委辦公室。

楚雄市人民政府辦公室                      201959日印發

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